2013年政策首次提出

一、《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》首次提出

2013年2月2日，國務院辦公廳關于印發《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》，綱要中提出“逐步推行中小學生研學旅行”的設想。此前我國許多地區都有嘗試把研學旅行作為推進素質教育的一個重要內容來開展。

2014年

二、教育部基礎教育一司2014年工作要點蒲公英行動計劃

2014年4月19日，國家教育部基礎教育一司司長王定華在第十二屆全國基礎教育學校論壇上發表了題為《我國基礎教育新形勢與蒲公英行動計劃》的主題演講。在會上，他首先提出了研學旅行的定義:學生集體參加的有組織、有計劃、有目的的校外參觀體驗實踐活動。研學要以年級為單位，以班為單位進行集體活動，同學們在老師或者輔導員的帶領下，確定主題，以課程為目標，以動手做、做中學的形式，共同體驗，分組活動，相互研討，書寫研學日志，形成研學總結報告。

2014年

三、國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》

2014年8月21日《關于促進旅游業改革發展的若干意見》中首次明確了“研學旅行”要納入中小學生日常教育范疇。積極開展研學旅行。按照全面實施素質教育的要求，將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學生對自然和社會的認識，培養其社會責任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學階段以鄉土鄉情研學為主、初中階段以縣情市情研學為主、高中階段以省情國情研學為主的研學旅行體系。

2015年

四、國務院辦公廳《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》

比較與2009年的國發41號文、2012年的國發31號文，本次國務院新出臺的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》有新突破。在建立健全研學旅行安全保障機制。旅行社和研學旅行場所應在內容設計、導游配備、安全設施與防護等方面注意青少年學生特點，寓教于游。加強國際研學旅行交流，規范和引導中小學生赴境外研學旅行活動開展。

2016年

五、2016年“十三五”規劃研學旅游元年

2016年國家旅游局公布首批“中國研學旅游目的地”和“全國研學旅游示范基地通知”。通知要求各研學旅游目的地和示范基地要進一步挖掘研學旅游資源，深化打造主題品牌，擴大對青少年人群的政策優惠，加強接待配套設施建設，切實提高管理服務水平和安全保障，不斷提升研學旅游的綜合吸引力和品牌認知度。各級旅游部門要充分發揮對研學旅游目的地和示范基地的指導作用，加大在政策、資金、項目、人才培訓、宣傳推廣等方面的支持力度，將研學旅游培育成為各地旅游發展創新的增長點。

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，培養中小學生的創新精神和實踐能力，推動研學旅行工作健康發展，教育部確定河北省邯鄲市等10個地區為全國中小學研學旅行實驗區。

2016年12月19日發布《研學旅行服務規范》，隨著我國旅游業的發展，研學旅行已經成為教育旅游市場的熱點。為了規范研學旅行服務流程，提升服務質量，引導和推動研學旅行健康發展，國家旅游局發布《研學旅行服務規范》，行業標準已經國家旅游局批準，2017 年 5 月 1 日起實施。

八、《中國學生發展核心素養》正式發布

2016年9月13日，《中國學生發展核心素養》正式發布并強調:突破只是本位與應試教育的藩籬窠臼，引領學生培育適應社會發展與終身發展需求的必備品格和關鍵能力。

2016年11月30日,教育部等十一部門印發的《關于推進中小學生研學旅行的意見》指出，中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是學校教育和校外教育銜接的創新形式，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑。

2017年

十、教育部辦公廳關于開展2017年中央專項彩票公益金支持中中小學生研學實踐教育項目推薦工作的通知

為貫徹《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》精神，落實立德樹人根本任務，幫助中小學生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識，著力提高中小學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，“十三五”期間，教育部利用中央專項彩票公益金支持開展中小學生研學實踐教育項目，將在各地遴選命名一批“全國中小學生研學實踐教育基地”(以下簡稱基地)和“全國中小學生研學實踐教育營地”(以下簡稱營地)，廣泛開展中小學生研學實踐教育活動。

十一、教育部印發《中小學德育工作指南》的通知

該《指南》是指導中小學德育工作的規范性文件，適用于所有普通中小學。各地要加強組織實施，將《指南》作為學校開展德育工作的基本遵循，納入校長和教師培訓的重要內容，并將其作為教育行政部門對中小學德育工作進行督導評價的重要依據，進一步提高中小學德育工作水平。

十二、教育部辦公廳關于公布第一批全國中小學生研學實踐教育基地、營地名單的通知

根據《教育部辦公廳關于商請推薦“全國中小學生研學實踐教育基地”的函》(教基廳函〔2017〕24號)、《教育部辦公廳關于開展2017年度中央專項彩票公益金支持中小學生研學實踐教育項目推薦工作的通知》(教基廳函〔2017〕25號)精神，在國家有關基地主管部門和各省級教育行政部門推薦基礎上，經專家評議，營地實地核查及綜合評定，現命名中國人民革命軍事博物館等204個單位為“全國中小學生研學實踐教育基地”，河北省石家莊市青少年社會綜合實踐學校等14個單位為“全國中小學生研學實踐教育營地”。

2018年

十三、《教育部基礎教育司2018年工作要點》:

1、繼續實施中央專項彩票公益金支持校外教育事業發展項目，推進研學實踐教育營地和基地建設。

2、推進全國青少年校園足球改革試驗區、試點縣(區)和特色學校建設，建設“滿天星”訓練營試點。建立優秀校園足球等級運動員在大中小學各階段相銜接的升學保障機制。推進冰雪運動進校園，遴選一批全國青少年冰雪運動特色學校。

十四、北京市教育委員會 《關于初中綜合社會實踐活動、開放性科學實踐活動計入中考成績有關事項的通知》(京教基二[2018]1號):

1、學生按規定完成1次初中實踐活動計1分，合計50分。其中七、八、九年級每學年應完成10次綜合社會實踐活動，共30次，計30分;七、八年級每學年應完成10次開放性科學實踐活動，共20次，計20分。

2、初中實踐活動成績按照算術平均、四舍五入取整方式計入相關科目中考原始成績，由市考試院中招辦依據當年中考政策予以認定。其中綜合社會實踐活動成績除以三，分別計入思想品德、歷史、地理科目中考原始成績;開放性科學實踐活動成績除以二，分別計入物理、生物(化學)科目中考原始成績。

十五、教育部公示2018年“全國中小學生研學實踐教育基地、營地”名單

根據《教育部辦公廳關于商請推薦“全國中小學生研學實踐教育基地”的函》(教基廳函〔2018〕44號)《教育部辦公廳關于開展“全國中小學生研學實踐教育基(營)地”推薦工作的通知》(教基廳函〔2018〕45號)精神，在中央有關部門和各省級教育行政部門推薦基礎上，經專家評議、營地實地核查及綜合評定，擬命名中國人民解放軍海軍南海艦隊軍史館等377個單位為“全國中小學生研學實踐教育基地”，北京市自動化工程學校等26個單位為“全國中小學生研學實踐教育營地”。